16.04.2026
На месте демонтированного Центрального стадиона профсоюзов (ЦСП) собираются возвести новую футбольную арену, и реализовать этот проект предполагается через механизм государственно-частного партнёрства (концессии). Такая информация проистекает из проекта приказа областного министерства спорта и физической культуры, обнародованного в понедельник, 13 апреля. Первым на документ обратил внимание портал «Обозреватель ВРН».
Проект приказа посвящен содействию подготовке концессионного договора при строительстве спортивного объекта. По сути, он содержит единственный пункт, который прописывает функции подведомственного учреждения — ГБУ ВО «Спортсооружения» — в процессе возведения арены. Эта организация должна получить статус уполномоченного органа и будет «предоставлять всестороннюю помощь, а также реализовывать правоприменительную поддержку и юридическое сопровождение при изучении региональным министерством спорта предложений заявителей о подписании концессионных соглашений».
На завершающей в 2025 году пресс-конференции губернатор Александр Гусев, рассуждая о тратах на создание новой главной спортивной арены чернозёмной столицы, указал, что прорабатываются разные источники. Среди них — финансирование из федерального бюджета, деньги Союзного государства России и Беларуси, а также частные вложения, в том числе посредством концессии.
Проектная документация реконструкции ЦСП, подготовленная московским институтом «Арена», получила одобрение «Главгосэкспертизы России» ещё год назад. По самым предварительным и минимальным подсчётам, расходы на строительство стадиона, рассчитанного на 25 тысяч зрителей, составят приблизительно 17,5 миллиарда рублей.
Пока же работы на площадке ведутся из областной казны. Разбор старой арены стартовал 1 декабря 2025 года. Победителем открытого конкурса признано ООО «Стройинжиниринг», имеющее белорусские корни и ранее занимавшееся строительством стадиона «Факел» в Воронеже. Максимальная первоначальная цена контракта составляла 272,2 млн рублей, однако в процессе торгов её удалось сократить более чем вдвое — до 122,5 млн рублей. Правда, в последнее время с подрядчиком было подписано дополнительное соглашение, согласно которому демонтаж ЦСП подорожал на 9,75% (то есть на 11,9 млн рублей) — до 134,4 млн рублей.
Комментировать подобные перипетии и то, что за ними стоит, разумеется, надлежит губернатору. Пока же мы улавливаем лишь несколько важных моментов: во-первых, стадион очень нужен; во-вторых, федеральных денег на него нет; в-третьих, в областном бюджете строительство арены заложено и расписано на три года; в-четвёртых, вероятно, не удалось пролоббировать через федеральное правительство закупку у единственного подрядчика (то есть у «Стройинжиниринга») в обход мнения ФАС; в-пятых, решать вопрос о старте стройки необходимо прямо сейчас.
Одно лишь слово «концессия» не генерирует деньги сами по себе, как и от слова «халва» во рту слаще не становится. Главный вопрос: кто станет плательщиком? Если платить будет областной бюджет, то какой смысл в концессионере? Разве что для того, чтобы обойти неизбежную по закону открытую конкурсную процедуру, которую при таком масштабе проекта сложно сделать контролируемой? Если все или почти все финансирование пойдёт из бюджета, то зачем вообще нужен концессионер? И каковы окажутся параметры концессионного договора? Например, соотношение вложений концедента (областного правительства) и концессионера 50 на 50 — тогда, что называется, без вариантов. Но, кстати, конкурсная процедура всё равно должна быть проведена.
В России есть единственный образец строительства крупного футбольного стадиона по концессии — это знаменитая «Газпром-арена» в Санкт-Петербурге.
Ее возведение велось исключительно за счёт городского бюджета, однако нужно понимать: этот бюджет примерно на треть пополняется благодаря налоговым отчислениям от структур «Газпрома». После того как в Северную столицу перерегистрировали дочернее предприятие «Газпром нефть», муниципальная казна получила дополнительные налоговые поступления, которые и позволили оплатить стройку. Средства федерального бюджета к финансированию не привлекались. Общая стоимость работ, растянувшихся с 2007 по 2016 год, оценивается в 43,8 млрд рублей.
В 2018 году между правительством Санкт-Петербурга и ООО «Зенит-Арена» (зависимым обществом футбольного клуба «Зенит») было заключено концессионное соглашение сроком на 49 лет. По его условиям город остаётся владельцем объекта, а клуб получает арену в управление за чисто символическую плату — 49 рублей (по рублю за каждый год). При этом «Зенит» принял на себя все издержки по содержанию и эксплуатации стадиона, которые составляют около 2 млрд рублей ежегодно, а также обязательство провести будущую реконструкцию за свои деньги. Ключевым правом концессионера стало исключительное коммерческое использование арены, включая возможность менять её название. Именно на этом основании был оформлен рекламный контракт с «Газпромом» на нейминг арены.