22.10.2019
Президент Владимир Путин подписал указ о создании публично-правовой компании «Военно-строительный комплекс» (BCK), которая займется строительством для Минобороны. Ее учредителем станет государство, а полномочия собственника будет осуществлять Минобороны.
Компания, как говорится в указе, займется подготовкой документации по планировке территорий, инженерными изысканиями, проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением военной и социальной инфраструктуры. Она станет генподрядчиком и головным исполнителем при строительстве военных объектов, а также будет управлять проектами. В состав компании войдут строительные организации, производители строительных материалов, конструкций и изделий. BCK будет также строить и реконструировать спецобъекты – за исключением тех, что относятся к полномочиям Федеральной службы охраны или Главного управления специальных программ президента.
Указ выводит на финишную прямую реформу военного строительства, которой занимается Минобороны после ликвидации в сентябре 2017 г. Федерального агентства по специальному строительству (Спецстрой России), говорит чиновник аппарата правительства. До начала реформы в ведении Спецстроя находилось несколько десятков ФГУПов, финансовое состояние большинства которых оставляло желать лучшего (их взаимные долги друг перед другом превышали 100 млрд руб.), говорит он. Отдача от деятельности агентства была невелика, признается чиновник: в основном оно занималось согласованием крупных сделок, назначением генеральных директоров предприятий и утверждением отчетности.
Военное строительство уже нелегко поддерживать отдельным предприятиям, сказал «Ведомостям» замминистра обороны Тимур Иванов: «Должна быть единая, нацеленная на результат мощная структура – Военно-строительная компания». BCK станет единой компанией, отвечающей за всю военную стройку, говорит чиновник аппарата правительства: в этой сфере не должно быть размывания ответственности. В государственной программе вооружения на 2018–2027 гг. на военную инфраструктуру выделена рекордная сумма в 1 трлн руб., замечает он. Поэтому контролировать исполнение заказа будут не только военные или внутренние (вроде наблюдательного совета или службы по аудиту) структуры, но и Счетная палата, Федеральное казначейство, а также аудиторские организации, отобранные на конкурсе, рассказывает собеседник «Ведомостей».
Минобороны целенаправленно последние пять лет разрабатывало и внедряло различные нововведения в процесс строительства военных объектов, говорит Иванов. «Это создание типовых проектов, которые позволяют ускорить сдачу объектов. Жесткая многоуровневая система контроля за выполнением работ непосредственно на площадке. Система спецсчетов в опорном банке, которая повышает уровень контроля за расходованием средств. Опыт доставки ресурсов в любую точку, то есть мобильность и отдаленность поставок ресурсов и средств, отбор квалифицированного персонала», – перечисляет Иванов. Это позволило, по его словам, только в этом году сдать более 2300 зданий и сооружений: «Уже никто не сомневается, что за 272 дня в Сибири реально построить новое кадетское президентское училище на 840 человек».
отрасли: Военное строительство