01.08.2017
Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 191-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс…», направленный на реформирование системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
«Подписанный документ вводит понятие укрупненного норматива цены строительства. Основной сферой его применения станет обоснование предполагаемой (предельной) стоимости строительства на этапе планирования капитальных вложений, то есть в ходе процедур, направленных на подготовку решений по объектам капитального строительства и включение соответствующих расходных обязательств в бюджет. При этом укрупненные нормативы цены строительства исключаются из числа сметных нормативов», — пояснили в пресс-службе Главгосэкспертизы России.
Теперь в федеральный реестр сметных нормативов включаются сведения об утвержденных сметных нормативах (а не сами сметные нормативы). Также 191-ФЗ уточняет предмет проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, понятие сметных нормативов, включающее в себя сметные нормы и методики, и определяет перечень информации, подлежащей размещению в информационной системе ценообразования.
Еще одной новеллой закона стало закрепление нормы о необходимости формирования и ведения классификатора строительных ресурсов. На основании содержащейся в нём информации осуществляется мониторинг цен строительных ресурсов.
В соответствии с новым законом Минстрой России наделяется дополнительными полномочиями:
· установление порядка формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, классификатора строительных ресурсов, порядка утверждения укрупненных нормативов цены строительства;
· формирование и ведение классификатора строительных ресурсов;
· утверждение укрупненных нормативов цены строительства и методик их разработки и применения.
Также закон закрепляет полномочия правительства РФ по утверждению порядка определения сметной стоимости строительства в отношении объектов капитального строительства, расположенных за пределами территории Российской Федерации и финансируемых с привлечением средств бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями.
Также 191-ФЗ изменяет переходные положения, регламентирующие порядок введения новых институтов в сфере ценообразования и сметного нормирования, установленные в 2016 году 369-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 14 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».