25.07.2017
Арбитражный суд Уральского округа не удовлетворил требование министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области о признании решения и предписания Челябинского УФАС России незаконными. Ранее аналогичную позицию заняли арбитражный суд Челябинской области и 18-й арбитражный апелляционный суд.
Как сообщает пресс-служба регионального управления УФАС, оспариваемое решение было вынесено Челябинским УФАС в прошлом году по конкурсу на реконструкцию мостового перехода через реку Янгелька на 29 километре автомобильной дороги Магнитогорск-Кизильское-Сибай Башкортостана.
Антимонопольная служба выявила нарушения законодательства о контрактной системе и выдала миндору предписание об отмене конкурса, который был проведен в июне 2016 года. Начальная цена закупки, единственная заявка на участие в которой подана от АО «Южуралмост», составила 187,9 млн рублей.
Министерство определяло победителя закупки путем проведения открытого конкурса. Однако реконструкция искусственных дорожных сооружений вкупе с начальной ценой контракта свыше 150 миллионов рублей безоговорочно указывают на проведение конкурса с ограниченным участием. Основной особенностью конкурса с ограниченным участием является установление к участникам дополнительных требований и выбор победителя из числа участников, прошедших квалификационный отбор. Такой порядок объясняется характером работ, которые по причине их технической и технологической сложности способны выполнить подрядчики, имеющие соответствующий уровень квалификации. Данное требование установлено Постановлением Правительства №99 и должно неукоснительно соблюдаться государственными и муниципальными заказчиками при проведении таких закупок.
К закупкам товаров, работ и услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны выполнить поставщики, имеющие необходимый уровень квалификации, относятся выполнение работ по строительству, и (или) реконструкции, и (или) капитальному ремонту особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, искусственных дорожных сооружений (включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения), в случае если начальная цена контракта для обеспечения государственных нужд превышает 150 млн рублей, для обеспечения муниципальных нужд – 50 млн рублей.
Министерство предписание Челябинского УФАС России исполнило. При этом заказчик трижды обжаловал правомерность решения и предписания в судах. Однако безрезультатно. Судебные инстанции встали на сторону антимонопольной службы. Что, кстати, редко бывает в случаях, когда заинтересованной организацией является «Южуралмост», главный подрядчик на строительство дорог в Челябинской области.
отрасли: Мосты, тоннели, дороги, метро