06.03.2025
Власти хотят развивать сеть трубопроводов для перевозок топлива внутри страны. Однако желающих инвестировать в такую инфраструктуру пока нет.
В России нужно активнее использовать трубопроводный транспорт для поставок нефтепродуктов, в том числе дизтоплива, на внутренний рынок. Существующих продуктопроводов явно не хватает. Об этом заявил заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Федоров 25 февраля на круглом столе в Совете Федерации, где обсуждалось совершенствование механизмов поставок нефтепродуктов потребителям.
По словам сенатора, критически важно построить продуктопровод от Омска до Дальнего Востока с подключением всех восточных НПЗ к трубопроводной системе. Это позволило бы снизить энергетические риски и разгрузить РЖД. Идея развития сети нефтепродуктопроводов внутри страны – правильная, но экономика проекта — сомнительная, считают эксперты.
Россия – один из ведущих производителей нефти в мире, но при этом не может обеспечить стабильные поставки топлива на внутренний рынок. Так, в последние годы российские аграрии регулярно сталкиваются с нехваткой дизельного топлива.
«В 2023 и 2024 годы были проблемы с логистикой, железные дороги не в полной мере справлялись с ритмичностью и равномерностью поставок на топливном рынке, а также с растущим объемом вагонов, подключенных к железнодорожной сети», — отметил Юрий Федоров на совещании в Совфеде.
Выходом может стать развитие трубопроводного транспорта для поставок нефтепродуктов на внутренний рынок, считает сенатор. С ним согласился заместитель начальника управления регулирования ТЭК Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Александр Голуб, напомнивший, что нефтепродуктопроводы в России были построены давно и в настоящее время не развиваются.
По словам Юрия Федорова, снизить энергетические риски и разгрузить РЖД в восточном направлении позволило бы строительство продуктопровода от Омска до Дальнего Востока с подключением всех восточных НПЗ к трубопроводной системе. Этот проект он назвал «критически» важным. Однако прокомментировать Mashnews более подробно свои заявления в Совфеде сенатор отказался. Не ответили на запрос издания и в ФАС. В Минэнерго России также не предоставили никакой информации, посоветовав обратиться в компанию «Транснефть», которая, в свою очередь, отказалась от комментариев.
Сегодня трубопроводный транспорт является лидером в перевозках сырой нефти, природного газа и нефтепродуктов в России. Страна занимает второе место в мире после США по протяженности трубопроводов, которая составляет 233 тыс. км. При этом на долю нефтепродуктопроводов приходится менее 8% от общей протяженности трубопроводов (16 тыс. км), потребителям ежегодно доставляется около 40 млн тонн нефтепродуктов. Для сравнения, протяженность нефтепродуктопроводов США составляет более 120 тыс. километров, что в 7 раз больше, чем в России.
Если на экспорт по трубе поставляется около 63% светлых нефтепродуктов, то на внутренний рынок – только 16%. Основным видом транспорта остается железнодорожный, на долю которого приходится более 60%. В летний период повышения спроса более активно используются альтернативные варианты доставки (автомобильный и водный).
«Главное преимущество трубопроводного транспорта — себестоимость перевозки и производительность труда. Перевозка груза трубопроводным транспортом дешевле, чем водным, более чем в 2 раза, железнодорожным — более чем в 4 раза, а автомобильным — в 50 раз», — рассказал Mashnews заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по энергетике Юрий Станкевич.
Развитие сети трубопроводов внутри страны сдерживает высокий объем первоначальных капитальных вложений. Станкевич напомнил, что в 2024 году Минэнерго России рассматривало вопрос о строительстве нефтепродуктопровода от Омского НПЗ до Дальнего Востока – как раз его упоминали на совещании в Совфеде.
«По информации «Транснефти», реализация данного проекта потребует строительства более 7 тысяч километров трубопровода, а также терминала для перевалки нефтепродуктов на морской транспорт. Капитальные затраты на реализацию проекта составят не менее 1 триллиона рублей», — сообщил Юрий Станкевич.
В Союзе нефтегазопромышленников России (СНГПР) считают, что такой проект имеет стратегическое значение для страны – он позволит укрепить энергетическую безопасность, развить инфраструктуру Дальнего Востока и усилить позиции на азиатских рынках.
Омский НПЗ – один из крупнейших в мире, тогда как нефтезаводы, находящиеся на Дальнем Востоке (Хабаровский и Комсомольский НПЗ), не в состоянии снабдить край достаточным количеством топлива. «Объем переработки нефти и конденсата на Хабаровском НПЗ – всего 5 млн тонн в год, на Комсомольском – 8 млн тонн. Очевидно, формируется профицит продукта на Омском НПЗ, в то время как на Дальнем Востоке ярко выражен дефицит топлива. Постройка продуктопровода могла бы решить эту проблему», — считает первый заместитель председателя Совета Союза, генеральный директор Межотраслевого экспертно-аналитического центра Анатолий Замрий.
Объемов производства Омского НПЗ будет недостаточно для обеспечения нефтепродуктопровода до Тихого океана, потребуется увеличение протяженности маршрута трубопровода в западном направлении, говорит Юрий Станкевич. При этом сейчас поставки нефтепродуктов нефтяными компаниями России в страны Азиатско-Тихоокеанского региона осуществляются в незначительных объемах. Учитывая это, строительство магистрального нефтепродуктопровода в направлении Тихого океана в настоящее время не рассматривается к реализации, резюмировал Станкевич.
По оценке СНГПР, стоимость такого проекта, учитывая протяженность маршрута и сложность ландшафта, исчисляется «десятками миллиардов долларов». На строительство может уйти от 5 до 10 лет – и это без учета возможных задержек на разных этапах реализации. Взяться за такой проект могли бы крупные нефтегазовые компании, например, «Транснефть», которая имеет опыт строительства и эксплуатации магистральных трубопроводов, говорит Анатолий Замрий. Также, по его словам, возможно привлечение частных инвесторов или создание консорциума с участием международных компаний, особенно если проект будет ориентирован на экспорт нефти в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
«Условия реализации могут быть разными. Например, государство могло бы выступить гарантом или предоставить льготные условия для инвесторов, включая налоговые послабления или субсидии. Также важно предусмотреть механизмы возврата инвестиций, такие как долгосрочные контракты на поставку нефти или нефтепродуктов», — добавил Анатолий Замрий.
Ключевые нефтепродуктопроводы, действующие в России, завязаны на экспорт, прежде всего – дизеля, напомнил руководитель исследований нефтяного рынка Института энергетики и финансов Александр Титов. У проекта продуктопровода из Омска на Дальний Восток мало шансов на реализацию просто потому, что обеспечить его загрузку в объеме, необходимом для рентабельности, невозможно. По словам эксперта, поставщикам проще перевозить грузы внутри страны железнодорожным или автотранспортом, для которого уже есть вся инфраструктура, чем тянуть новую трубу в условиях малых объемов перекачки
отрасли: Нефтегаз